O Grupo de Trabalho, instituído no âmbito do
Departamento Penitenciário Nacional (DEPEN), através da Portaria nº 279,
de 24 de setembro de 2013, prorrogada pela Portaria nº 37, de 31 de
janeiro de 2014 (ANEXOS 1 e 2), foi criado para estudar e apresentar
propostas quanto à identidade profissional, processos de trabalho,
carreira, regulamentação, estratégias de reconhecimento e formação dos
agentes penitenciários.
A criação do grupo foi motivada por reuniões solicitadas pela
FENASPEN, em parceria com a FEBRASP, Federações dos Sindicatos dos
Agentes Prisionais, ao Ministério da Justiça. As Federações apresentaram
pautas sobre o reconhecimento da profissão, porte de armas e
terceirização.
Constatou-se a necessidade de aprofundar os temas e decidiu-se a
convidar alguns seguimentos que atuam diretamente com o sistema
prisional para participar do debate, sendo que posteriormente outros
órgãos seriam envolvidos.
Assim, além da FENASPEN, FEBRASP e Sindicato dos Agentes
Penitenciários Federais, foram convidados o Conselho Nacional de
Política Criminal e Penitenciária (CNPCP), o Conselho Nacional de
Segurança Pública (CONASP), a Secretaria de Direitos Humanos da
Presidência da República, a Pastoral Carcerária e a Escola Penitenciária
do Mato Grosso do Sul. Esse encaminhamento também contempla uma
recomendação anteriormente feita pelo CONASP, assim como corresponde à
espectativa do DEPEN de criar um canal de diálogo mais próximo com a
categoria.
Ocorreram sete reuniões deste grupo de trabalho, seguindo uma
metodologia de problematização do contexto, levantamento de informações
com os estados, levantamento de pesquisas e estudos sobre o tema,
construção de consensos por meio de painéis e redação participativa dos
textos finais.
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